Что нужно знать о главном муниципальном финансовом документе 2020 года
02.09.2020
Бюджет является главным финансовым документом, который определяет все муниципальные расходы – от создания объектов комплексного благоустройства до покупки лампочки в помещение Муниципального Совета. Ежегодно Муниципальный Совет принимает бюджет года, рассматривая финансовые возможности в соответствие с доходами и расходы – в рамках программ местного значения.
Проект бюджета готовят специалисты местной администрации МО, учитывая приоритеты работы муниципалитета, пожелания и обращения жителей округа. Документ проходит общественное обсуждение, принять участие в котором может любой житель округа, как в очной форме, так и заочно: изучив проект и направив свои предложения посредством электронных средств связи.
В течение года бюджет может подвергаться корректировке, но любое изменение (увеличение или сокращение расходов на определенные цели, их перераспределение в соответствии с изменившимися по каким-либо причинам программами) обязательно обсуждается и принимается на заседании Муниципального Совета. Так, например, весной 2020 года, в связи с введением ограничительных мер по противодействию коронавирусной инфекции (COVID-19) были отменены предусмотренные программами местного значения массовые мероприятия для жителей МО 21, это потребовало соответствующей корректировки бюджета.
Доходная часть бюджета 2020 спланирована в сумме 110 619.3 тыс. руб. При этом собственные средства составляют 88 400тысруб (79,9%); средства субвенции 22 219,3 тыс.руб (20,1%). Муниципалитет получает субвенцию на реализацию функций опеки и попечительства, переданных муниципальной власти. Эти средства носят целевой характер, то есть не могут быть использованы ни на что другое.
Доходы бюджета в 2020 году несколько снизились и составили 93,1% от доходов 2019 года. Это уменьшение доходов связано с сокращением норматива отчислений в местный бюджет налога по упрощенной системе налогообложения с 16 на 14%, который рассчитывается по утвержденной методике Комитета финансов Санкт-Петербурга.
В то же время субвенция, получаемая бюджетом, увеличилась, так как выросло количество приемных детей, увеличился и размер выплат приемным родителям.
Расходная часть бюджета спланирована в 2020 году в сумме 110 619,3 тыс. рублей, что равно доходной части бюджета. То есть бюджет 2020 года не дефицитный (это когда плановые расходы превышают доходы) и не профицитный (в этом случае по планам расходная часть ниже доходной).
В структуре расходов приоритетом является благоустройство, на эти цели запланировано потратить более 28% муниципальных средств. Остальные статьи расходов, определенные в соответствии с нормативами и программами местного значения, можно увидеть на диаграмме.
Программные расходы муниципального бюджета определены 18 программами. С содержанием программ можно ознакомиться здесь:
программы по вопросам местного значения
Программы утверждаются распоряжением Местной администрации МО 21. Они охватывают все предметы ведения местной власти. К числу программных расходов относятся, в том числе, следующие:
- Благоустройство;
- Обеспечение функций опеки и попечительства;
- Организация праздничных и зрелищных мероприятий;
- Поддержка физкультуры и спорта;
- Осуществление экологического просвещения населения;
- Организация и проведение досуговых мероприятий;
- Проведение работ по военно-патриотическому воспитанию;
- Содержание муниципальных средств массовой информации;
- Участие в профилактике терроризма и экстремизма;
- Участие в деятельности по профилактике правонарушений, дорожно-транспортного травматизма;
- Участие в профилактике незаконного употребления наркотических и психотропных веществ;
- Содействие органам исполнительной власти в информировании населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- Обучение неработающего населения способам защиты и действиям в условиях ЧС;
- Участие в создании условий, способствующих укреплению межнационального и межконфессионального согласия;
- Осуществление экологического просвещения населения, в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
- Содействие временному трудоустройству несовершеннолетних.
В связи с ухудшением общей экономической ситуации на фоне распространения инфекции (COVID-19) сократилось поступление доходов в бюджеты разных уровней, в том числе, в бюджеты внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга. В связи с этим в действующий бюджет были внесены коррективы.