Порядок признания жилищного фонда аварийным

05.08.2019 В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Санкт-Петербурге правительством города, начиная с 2005 года, ежегодно утверждается адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению. Адресные перечни по расселению таких домов на 2018-2019 и 2019-2020 годы утверждены Распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2018 № 18-рп и от 04.06.2019 № 16-рп. Порядок признания домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции определен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности. Оценка и обследование дома осуществляются межведомственной комиссией администрации района города по месту его нахождения. Решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается главой администрации района, а если дом находится в федеральной собственности, то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия его собственника. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья вследствие: - ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; - изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: - отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме; - отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; - несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если они удовлетворяют требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и оборудования. Процедура проведения оценки помещения включает: - прием и рассмотрение заявления с обосновывающими документами; - определение перечня дополнительных документов органов государственного надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в вышеназванном Положении требованиям; - определение состава привлекаемых экспертов, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; - работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; - составление комиссией заключения по установленной форме; - составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; - принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, администрацией района Санкт-Петербурга решения по итогам работы комиссии; - передачу по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией). Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: - заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; - копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - заключение специализированной организации, проводившей обследование дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; - заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя). Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к поступившим ранее документам. По результатам работы комиссия принимает решение: - о выявлении оснований для признания дома аварийным и подлежащим реконструкции; - о выявлении оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу; - об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании заключения орган власти в течение 30 дней со дня его получения принимает решение об отселении физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Договоры найма и аренды жилых помещений в этом случае расторгаются. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения обязана направить его и заключение комиссии заявителю, а также в Госжилинспекцию Санкт-Петербурга. Названные документы могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.