Главная Противодействие коррупции Антикоррупционный мониторинг Информационные материалы антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге МО МО №21 (12 мес. 2023 года)

Информационные материалы антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге МО МО №21 (12 мес. 2023 года)

21.12.2023

Раздел 5. Реализация мер антикоррупционной политики в органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее – ОМСУ).

5.1.5 Наименование должностей муниципальной службы, замещаемых ответственными должностными лицами, наименование и реквизиты правовых актов ОМСУ, которыми определены ответственные должностные лица (подразделения)

Заместитель главы МА; начальник отдела опеки и попечительства, начальник отдела благоустройства, главный специалист-юрисконсульт административно-правового отдела, представитель образовательного учреждения– независимый эксперт.

Распоряжение Главы местной администрации от 12.12.2022 № 422 «О составе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в местной администрации МО МО№21».

Заместитель главы МО; главные специалисты аппарата Муниципального Совета, представитель образовательного учреждения– независимый эксперт.

Распоряжение Главы МО МО №21 от 12.01.2023 № 01 «О формировании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Муниципальном Совете МО МО№21».

Главный специалист-юрисконсульт административно-правового отдела- должностная инструкция, Распоряжение Главы МО МО №21 от 27.12.2022 № 122-р «О назначении лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений».

~~5.1.6~~ Проблемы, существующие в деятельности ответственных должностных лиц (подразделений), возможные пути решения указанных проблем ИСКЛЮЧЕН

5.3.9 Наименование и реквизиты правовых актов ОМСУ, утверждающих перечни конкретных должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Новая редакция – Постановление местной администрации №529 от 10.10.2023 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №21, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

5.3.10 Организационные меры, принятые ОМСУ по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции

Проводятся обучающие занятия, индивидуальные консультации. Информация о коррупционных правонарушениях размещается в информационной системе МО. Вносятся изменения в действующие правовые акты, принимаются новые.

Решение Муниципального Совета №10 от 16.05.2017 «Об утверждении порядка направления информации о несоответствии расходов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в МО МО №21 их доходам».

Решение Муниципального Совета №11 от 16.05.2017 «О внесении изменений в Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 12.04.2016 №8 «Об утверждении Положения «О порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности на постоянной основе в Муниципальном Совете и местной администрации МО МО №21 о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 13.03.2018 №3 «О предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности в Муниципальном Совете МО МО №21 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в аппарат Муниципального Совета МО МО №21 для размещения на официальном сайте МО МО №21 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и(или) предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»

Постановление местной администрации МО МО №21 от 08.05.2018 №240 «О внесении изменений в Постановление местной администрации МО МО №21 от 02.06.2016 №375 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и лицами, замещающими должности муниципальной службы в местной администрации МО МО №21 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Решение Муниципального Совета №11 от 24.12.2019 №33 «О внесении изменений и дополнений в Положение «О порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности на постоянной основе в Муниципальном Совете и местной администрации МО МО №21 о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов», утвержденное Решением Муниципального Совета МО МО №21 от 12.04.2016 №8.

Распоряжение Главы местной администрации МО МО №21 от 24.12.2019 №415-р «Об утверждении Порядка уведомления главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21 о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений муниципального служащего местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21»

Распоряжение Главы МО МО №21 от 24.12.2019 №153-р «Об утверждении Порядка уведомления главы внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21 о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений муниципального служащего Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21».

Распоряжение Главы МО МО №21 от 23.01.2023 №7-р «О предоставлении муниципальными служащими аппарата Муниципального Совета МО МО №21 сведений об адресах сайтов или страниц в сети «Интернет» за 2022 год».

Распоряжение Главы местной администрации МО МО №21 от 19.01.2023 №13-р «О предоставлении муниципальными служащими местной администрации МО МО №21 сведений об адресах сайтов или страниц в сети «Интернет» за 2022 год».

Распоряжение Главы местной администрации МО МО №21 от 19.01.2023 №12-р «О предоставлении муниципальными служащими местной администрации МО МО №21 ежегодных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год»

Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 15.10.2019 №27 «Об утверждении Положения о порядке применения к муниципальным служащим органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21 взысканий за совершение коррупционных правонарушений»

Постановление местной администрации МО МО №21 от 03.02.2020 №65 «О внесении изменений в Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21 и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 11.02.2020 №2 «О внесении изменений в Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 13.03.2018 №3 «О предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности в Муниципальном Совете МО МО №21 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в аппарат Муниципального Совета МО МО №21 для размещения на официальном сайте МО МО №21 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и(или) предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования».

Постановление Главы МО МО №21 от 13.01.2020 №1«О внесении изменений в Положение о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими МО МО №21 о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденное Постановлением главы МО МО №21 от 06.10.2016 №4».

Постановление Главы МО МО №21 от 25.03.2021 №1«О внесении изменений в Положение о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими МО МО №21 о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденное Постановлением главы МО МО №21 от 06.10.2016 №4».

Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 11.05.2021 №7 «Об утверждении порядка увольнения (освобождения от должности, досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальном округе №21, в связи с утратой доверия», с изменениями от 14.09.2021 года.

Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 17.05.2022 №7 «Об утверждении Положения о порядке сообщения в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства в МО МО №21»

Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 13.12.2022 №18 «Об утверждении Положения о порядке сообщения в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в МО МО №21».

Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 21.02.2023 №1 «Об утверждении Плана противодействия коррупции во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 на 2023-2027 годы»

Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 14.11.2023 №22 «О внесении изменений и дополнений в Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 15.10.2019 №27 «Об утверждении Положения о порядке применения к муниципальным служащим внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21 взысканий за совершение коррупционных правонарушений»

5.7.4 Меры, принимаемые в целях совершенствования института уведомления муниципальными служащими о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

В целях совершенствования института уведомления муниципальными служащими о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в ОМСУ проводятся обучающие семинары, индивидуальные консультации, разъяснения действующего законодательства в этой области в ходе рабочих совещаний.

Постановление Главы МО МО №21 от 13.01.2020 №1 «О внесении изменений в Положение о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими МО МО №21 о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденное Постановлением главы МО МО №21 от 06.10.2016 №4».

Постановление Главы МО МО №21 от 25.03.2021 №1 «О внесении изменений в Положение о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими МО МО №21 о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденное Постановлением главы МО МО №21 от 06.10.2016 №4».

5.9-3.3 Наименование некоммерческих организаций, в управлении которых предполагается участие муниципального служащего

ТСЖ «Светлановский 70»- 2 человека, ЖСК «Учитель», ПО-21 Калининского филиала Всероссийского общества автомобилистов в Санкт-Петербурге.

5.9-3.3 Наименование некоммерческих организаций, в управлении которых предполагается участие лица, замещающего муниципальную должность НОВОЕ

Заявлений не поступало

5.12.3 Наименование учебных заведений, в которых было организовано антикоррупционное образование муниципальных служащих, в том числе профессиональная подготовка муниципальных служащих, в функциональные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, формы обучения, длительность и тематика (программы) обучения, проблемы в организации профессиональной подготовки

ЧУ ДПО «Институт повышения квалификации «Эксперт».

5.13.2 Наличие в ОМСУ стендов, отражающих актуальные вопросы профилактики
и противодействия коррупции, частота обновления информации

Создан и функционирует, информация обновляется по мере необходимости (изменения законодательства), появления новых антикоррупционных материалов.

5.14.4 Основные коррупциогенные факторы, выявленные в проектах нормативных правовых актов

широта дискреционных полномочий, выборочное изменение объема прав

5.14.9 Меры, принимаемые ОМСУ по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Обязательное направление нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Прокуратуру Калининского района, размещение на официальном сайте в сети «Интернет». Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 11.02.2020 №1 «О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов, принимаемых Муниципальным Советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 21 и их проектов».

5.14.10.1 ~~Случаи и~~ причины неустранения коррупциогенных факторов, выявленных
в процессе антикоррупционной экспертизы, либо частичного учета заключений
по результатам антикоррупционной экспертизы

Не было

5.16.5 Меры, принимаемые ОМСУ для вовлечения общественных объединений, некоммерческих и иных организаций в деятельность по профилактике
и противодействию коррупции, в том числе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям

Включение представителей общественных организаций в Комиссию по профилактике и противодействию коррупции в органах местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 21.

5.17.5 Наименование организаций, получивших поддержку, наименование и содержание проектов, сумма выделенных средств (по каждому проекту)

нет

5.18.6 Меры, принимаемые ОМСУ по совершенствованию условий, процедур
и механизмов закупок для муниципальных нужд

преимущественное проведение процедур закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запросы котировок), строго в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- изучения рыночной конъюнктуры с целью установления начальной (максимальной) цены контракта;

- проведение антикоррупционной экспертизы закупочной документации;

- постоянное отслеживание изменений, вносимых в законодательные акты в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и, соответственно, ведение работы по приведению в соответствие правовых актов действующему законодательству;

- проведение анализа эффективности бюджетных расходов при проведении закупок для муниципальных нужд, сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию и условий закупок;

- осуществление на постоянной основе мониторинга закупок в виде сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов-графиков закупок;

- размещение муниципальных закупок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www. zakupki.gov.ru), обеспечивающего в автоматическом режиме жесткий контроль над сроками процедур, наличием лимитов бюджетных обязательств, механизм регистрации заявок, персонифицированный учет операций пользователей системы;

- сведения о заключении, изменении, расторжении (исполнении) муниципальных контрактов размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте о размещении заказов;

- повышение профессионального уровня специалистов, занимающихся размещением муниципальных закупок, путем направления их на соответствующие курсы повышения квалификации, семинары;

- осуществление на постоянной основе контроля за исполнением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий;

- привлечение, в том числе путем включения в состав единых комиссий, специалистов и экспертов в области знаний по предмету

5.19.2 Принятые меры по результатам установления факта наличия конфликта интересов между участниками закупок и заказчиков

Конфликт интересов не устанавливался.

5.19.3 Меры, принимаемые ОМСУ в целях исполнения требований пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В целях исполнения требований пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на сайте Федеральной налоговой службы РФ запрашивается информация об учредителях, собственниках и должностных лицах поставщика (подрядчика, исполнителя). Проверка соблюдения требований к участникам закупок методом проверки поданных заявок и их соответствия конкурсной документации.

5.20.1 Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, разработанных ОМСУ в сфере учета и использования муниципального имущества

Принято Решение МС МО МО №21 от 12.11.2013 № 26 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Санкт- Петербурга муниципального округа № 21» с изменениями, внесенными Решением №14 от 15.09.2015 и Решением МС МО МО №21 от 27.06.2023 №13. Принято Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 16.05.2017 №12 «Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21». Издано Постановление местной администрации МО МО №21 от 30.01.2019 № 62-а «Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности реализации целевых программ».

5.20.2 Мероприятия по совершенствованию системы учета муниципального имущества, проведенные в отчетном периоде.

Ежегодное проведение инвентаризации муниципального имущества специально созданной комиссией, еженедельный обход территории сотрудниками отдела благоустройства для проверки наличия игрового и спортивного оборудования. В 2023 году-Распоряжение местной администрации МО МО №21 от 08.12.2023 №446-р «О проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств местной администрации МО МО №21 в 2023 году перед сдачей годовой отчетности».

Решение МС МО МО №21 от 27.06.2023 №13 «О внесении изменений и дополнений в Решение Муниципального Совета МО МО №21 от 12.11.2013 №26 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21»

5.20.4 Результаты проверок использования муниципального имущества

Имущество в наличии. В актах обхода территории отмечаются факты повреждения имущества сторонними лицами (графити, поломка оборудования).

5.21.1 Проблемы в деятельности подразделений по профилактике коррупционных
и иных правонарушений (ответственных должностных лиц)

нет

5.21.2 Предложения по совершенствованию антикоррупционной работы, в том числе

по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы в ОМСУ

нет

Приложение №1

Приложение №2